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重磅 | 2021年新能源上網(wǎng)電價政策的通知

來源:光伏資訊 發(fā)布時間:2021-06-11

     
國家發(fā)展改革委關(guān)于2021年新能源上網(wǎng)電價政策有關(guān)事項的通知
發(fā)改價格〔2021〕833號

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委,國家電網(wǎng)有限公司、南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古電力(集團)有限責(zé)任公司:

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,充分發(fā)揮電價信號作用,合理引導(dǎo)投資、促進資源高效利用,推動光伏發(fā)電、風(fēng)電等新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,經(jīng)商國家能源局,現(xiàn)就2021年光伏發(fā)電、風(fēng)電等新能源上網(wǎng)電價政策有關(guān)事項通知如下:

一、2021年起,對新備案集中式光伏電站、工商業(yè)分布式光伏項目和新核準(zhǔn)陸上風(fēng)電項目(以下簡稱“新建項目”),中央財政不再補貼,實行平價上網(wǎng)。

二、2021年新建項目上網(wǎng)電價,按當(dāng)?shù)厝济喊l(fā)電基準(zhǔn)價執(zhí)行;新建項目可自愿通過參與市場化交易形成上網(wǎng)電價,以更好體現(xiàn)光伏發(fā)電、風(fēng)電的綠色電力價值。

三、2021年起,新核準(zhǔn)(備案)海上風(fēng)電項目、光熱發(fā)電項目上網(wǎng)電價由當(dāng)?shù)厥〖墐r格主管部門制定,具備條件的可通過競爭性配置方式形成,上網(wǎng)電價高于當(dāng)?shù)厝济喊l(fā)電基準(zhǔn)價的,基準(zhǔn)價以內(nèi)的部分由電網(wǎng)企業(yè)結(jié)算。

四、鼓勵各地出臺針對性扶持政策,支持光伏發(fā)電、陸上風(fēng)電、海上風(fēng)電、光熱發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

本通知自2021年8月1日起執(zhí)行。

國家發(fā)展改革委

2021年6月7日

2021/06/11 價格司


與行業(yè)預(yù)期相比,政策言簡意賅,對光伏等新能源的支持導(dǎo)向更趨明顯。果然,文字越少事越大,僅僅四條政策就有三大重要利好:

一重利好,明確2021年新備案的集中式和工商業(yè)分布式光伏項目上網(wǎng)電價執(zhí)行當(dāng)?shù)厝济喊l(fā)電基準(zhǔn)價。此前,行業(yè)普遍預(yù)期2021年新能源項目在平價上網(wǎng)條件下,還將延續(xù)通過競爭性方式形成上網(wǎng)電價?!锻ㄖ访鞔_新能源項目直接執(zhí)行燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價,體現(xiàn)了國家對支持新能源加快發(fā)展的高度重視。

二重利好,強調(diào)新建項目可自愿參與市場化交易形成上網(wǎng)電價。而且這個上網(wǎng)電價是為了更好的體現(xiàn)綠色電力價值,這意味著光伏等新能源市場化交易價格有可能要比燃煤基準(zhǔn)價高,與市場化交易會拉低電價的此前行業(yè)預(yù)期明顯不同。

第三重利好,對于目前成本仍較高、但未來又具備發(fā)展空間的海上風(fēng)電和光熱發(fā)電項目,將定價權(quán)下放到省級價格主管部門。條件比較好的地方(如廣東、江蘇、福建等海上風(fēng)電資源較好省份)可以出臺地方性支持政策,既不增加國家補貼,又推動相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。

此外,國家能源局在《關(guān)于2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項的通知》中已確定2021年戶用光伏5億元補貼額度,預(yù)計補貼標(biāo)準(zhǔn)約每千瓦時3分錢,戶用光伏仍將保持較快增長。

總體看,這份電價政策,充分考慮了行業(yè)訴求和意見,甚至超過預(yù)期,充分體現(xiàn)了國家發(fā)改委貫徹落實黨中央決策部署,積極推動光伏等新能源高質(zhì)量發(fā)展的決心。政策的出臺再次顯示了在習(xí)近平總書記提出“2030年前碳達峰,2060年前碳中和”目標(biāo)之后,光伏、風(fēng)電等新能源發(fā)展政策環(huán)境將持續(xù)向好。這份價格政策,確是又一項實證。



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